关于数字人民币，央行最新发声！周小川谈比特币：我们要弄清楚对实体经济有什么好处

图/图虫

4月18日晚，博鳌亚洲论坛2021年年会“数字支付与数字货币”分论坛在海南博鳌召开。中国人民银行副行长李波以网络视频形式出席会议。这也是李波回归央行后首次代表监管部门公开露面。

回应数字元时间线

央行此前曾在多地开展数字人民币试点。当被问及在试点中获得的经验时，李波表示自己学到了很多，谈了三点经验：

第一个经验是央行的两级体系可以发挥作用。就数字货币而言，这样的两层体系其实和实物货币是一样的。在CBDC（央行数字货币）方面，采用了两层系统设计，兼容当前货币和银行体系，从而保证金融脱媒过程中的风险可以降到最低。

第二个人将能够实现可控的匿名，或者在良好管理下的匿名，央行的多级系统可以实现小额交易的匿名，并且可以跟踪大额交易。设计是数字货币的理想特征。

第三个机会是能够尝试混合系统。将电子人民币或数字人民币与账户体系，或准账户体系与通证体系挂钩，从而在不同的技术方案下实现不同程度的耦合，使系统成为一个相当开放的系统。到目前为止，试点已经相当成功。

至于数字人民币的具体推广计划，李波表示，目前还没有具体的时间表，但仍在推进中。在向全国推广数字人民币之前，还有几件事要做。试点项目的范围。

在李波看来，需要进一步构建数字人民币的基础设施和生态系统，包括技术生态系统，同时进一步提高系统的安全性和可靠性。同时，需要构建相应的法律法规框架，对数字人民币业务进行监管。

即将到来的北京冬奥会是推广数字人民币的机会。李波说，“现在我们正在考虑更多的场景和更多的城市进行试点，比如在即将到来的北京冬奥会期间，我们会让数字人民币不仅供国内用户使用，也让国际客人使用。未来还会继续试点，让试点覆盖更多的使用场景，在试点过程中进一步加强生态建设。”

目标永远不是取代美元

对于数字人民币能否推动人民币国际化，李波也回应称：“目前数字人民币发展的重点是推动国内使用。至于人民币国际化，我们已经多次表态。认为这是一个自然的过程，我们的目标永远不是取代美元或其他国际货币，我们的目标是让市场做出选择。”

为了进一步实现国际化，央行正在探索不同的方式来实现央行数字货币之间的互操作性。李波解释说：“互操作性是一个非常复杂的问题，我们现在并不急于寻找解决方案。现在我们正在选择不同的选项来试验不同的技术，一切都是以开放的心态。我们的目标是建立一个非常“稳固国内数字人民币，构建健康生态。同时，我们也必须与国际合作伙伴合作，希望有一个长期的跨境支付解决方案。”

谈论全球加密货币价格暴跌

值得注意的是，在论坛召开的同一天，全球加密货币出现大规模抛售，价格暴跌。4 月 18 日上午，比特币暴跌，一小时内暴跌近 8000 美元。其他数字货币全线下跌，以太坊暴跌 20%，币安币暴跌 17%，瑞波币暴跌 26%，狗狗币暴跌 19%，莱特币暴跌 28%。截至18日中午，过去24小时内，超过62万种加密货币平仓，平仓金额55.79亿美元。这一变化也引起了论坛的关注。

李波明确表示，“必须这样做，以确保加密资产的投机不会造成严重的金融风险。”

他还补充说，“加密资产是一种投资选择，它本身不是一种货币，它是一种另类投资。所以我们认为加密资产应该在未来发挥作用比特币对国家好处，作为一种投资工具或另类投资。把它作为投资工具方面，包括中国在内的很多国家也在研究，就是这样的投资方式应该有什么样的监管环境。虽然这个监管规则是最低监管规则，但还是有监管规则的。”

周小川谈比特币：我们要弄清楚对实体经济有什么好处

4月18日晚，博鳌亚洲论坛副主席、中国人民银行原行长周小川表示，中国数字人民币不是为了跨境，而是为了科技发展，特别是移动互联网普及后，可以更加方便。向公众提供付款。“中国有14亿人口的非常大的零售市场，大家都希望有一个更便捷、更高效、成本更低的支付系统。一开始央行没有考虑是否需要批发体系，还是人民币国际化，都是从零售体系开始的。”

周小川指出，要尊重各国央行的货币主权，使用数字技术仍能大大提高便利性，而不是采用某种货币“一统天下”。

谈及比特币，周小川表示，无论是数字货币还是数字资产，都要为实体服务。“我们经历了2008年的全球金融危机，发现金融已经脱离了实体，比如影子银行、衍生品，变成了金融机构之间纯粹的投机交易，如果没有实体的联系，很容易出现问题，甚至当是一些主要国际银行的领导和交易员都无法理解，很难做好内部控制。”

周小川表示，要区分数字货币和数字资产。对于比特币等数字资产，现在没有必要下结论，而是“提醒，小心”。在中国，金融创新必须明确。的好处”。

中国人民银行副行长李波：

正在研究比特币和稳定币的监管规则

4月18日，央行副行长李波在博鳌亚洲论坛2021年年会数字支付与数字货币分论坛上指出，比特币和稳定币都是加密资产。加密资产是一种投资选择，它本身不是货币，而是另类投资。加密资产未来可能发挥的主要作用是作为一种投资工具或另类投资。

李波表示，包括中国在内的许多国家也在研究这种投资工具应该如何与监管环境相匹配。李波认为，要确保此类资产的投机行为不会造成严重的金融风险。当前的措施和做法将继续下去，直到研究和了解需要哪些监管规则。

李波认为，未来任何稳定币要想成为广泛使用的支付工具，都必须受到严格监管，就像银行或准银行金融机构一样。

李波还表示，如果稳定币等加密资产能够成为广泛使用的支付解决方案，还需要更严格的监管规则，也就是比目前比特币所接受的更严格。

此外，在谈到人民币国际化问题时，李波指出，“我们多次说过，这是一个自然的过程，我们的目的不是取代美元或其他国际货币，而是让市场做出选择，以实现国际贸易和投资的进一步便利化。”

李波透露，目前中国人民银行正在考虑将数字人民币试点范围扩大到更多场景和城市。例如，在北京冬奥会的未来试点场景中，数字人民币不仅对国内用户开放，还将面向国际用户开放。谈及数字人民币试点的进展，李波透露，数字人民币试点非常成功，但数字人民币的正式上线还没有时间表。

印度：加密货币将被禁止！

任何关于加密资产的事情都是犯罪

据 CNBC 报道，4 月 18 日下午，印度政府将提出一项禁止加密货币的法律，并对在该国交易甚至持有此类资产的人处以罚款。印度政府一名高级官员表示，该法案是世界上对加密货币最严格的法案之一，它将使拥有、发行、开采、交易和转移加密资产成为犯罪行为。

此前，印度政府已经披露了加密货币的监管信号。

2019 年，印度政府小组建议对那些开采、生成、持有、出售、转让、处置、发行或交易加密货币的人判处最高 10 年的监禁。

2021 年 3 月，印度政府的一项议程呼吁禁止比特币等私人虚拟货币，同时为官方数字货币建立框架。印度公司事务部已修订 2013 年公司法附表 III，要求公共和私营公司披露其持有的加密货币和使用数字货币进行的其他活动。

同样在 3 月，一位印度政府高级官员表示，印度将出台一项禁止加密货币的法律，该法律将给予加密货币持有者六个月的清算期，之后他们将被罚款。官员们表示，央行一直在努力推出自己的数字货币，政府的法案将鼓励这一举措。由于总理纳伦德拉莫迪的政府在议会中占多数，官员们相信该法案将获得通过。

如果该法案获得通过，印度将成为世界上第一个宣布“持有加密货币非法”的主要经济体。

目前，印度的加密货币投资约 14 亿美元（约合人民币 91.7 亿人民币），注册数量和交易资金在 2020 年增长了近 30 倍。

新一轮加密货币监管风暴或将来临

4月14日，美联储主席鲍威尔公开抨击加密货币，称加密货币实际上是投机工具，主要用于押注价格上涨，尚未达到支付机制的地位。美国财政部长珍妮特耶伦此前曾表示，比特币是一种“效率极低且投机性极强”的资产。

据报道，美国财政部将指控多家金融机构使用加密货币进行洗钱。

由于资产分配和市场运作不透明，洗钱、操纵价格等违规行为时有发生，大大加强了对加密货币的监管。面对法律和监管不确定性的风险，央行似乎已经加强了对加密货币的监管。

一月份，欧洲中央银行（ECB）行长克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）警告说，比特币助长了犯罪活动。

4 月 16 日，土耳其中央银行决定禁止在支付中使用加密资产。央行表示，加密资产不受任何监管和监督机制的约束，也不受中央监管机构的约束，其市场价值可能会过度波动，并可能被用于非法行为。

Coindesk 此前曾预计印度和摩洛哥会有类似的政策。

《巴伦周刊》评论说，大多数政府不希望不受监管的数字代币占据货币政策或金融监管的主导地位。目前，利用比特币进行洗钱和逃税的行为比比皆是，一些政府势必会采取打击行动。行动。

“各国监管部门都在积极规范这一领域，美国、加拿大、新加坡、日本、韩国等国家都出台了相关政策，金融行动特别工作组（FATF）也组织成员国推动相关，建立该领域的监管标准。”香港上市公司 BC Technology 的监管事务主管兼执行董事 Gary Tiu 说。

62万人清算55亿美元

4月18日，比特币、以太坊（ETH）、瑞波币（XRP）、莱特币（LTC）、EOS、狗狗币等加密数字货币全线暴跌。

4月18日11点30分左右，徘徊在6万美元左右的比特币价格突然回落，一度跌至5.2万美元左右，当日跌幅超过15%。截至20:00，比特币价格反弹后回落至5.3万美元左右。

据比特币之家统计，截至18日20:00，前24小时近47.2万人平仓，平仓金额超过62亿美元。其中，最大的清算订单发生在火币-BTC，价值4694万美元。

与此同时，以太坊、瑞波币、莱特币等其他主流加密货币的价格也进入了震荡期。以太坊暴跌 20%比特币对国家好处，币安币暴跌 17%，瑞波币暴跌 26%，狗狗币暴跌 19%。%，莱特币暴跌 28%，波场暴跌 25%，柚子币暴跌 29%。

突变导致了熟悉的清算。据上交所消息，当币价暴跌时，全网币币清算在过去一小时达到42.87亿美元，过去24小时内超62万人平仓，清算金额为 55. 79 亿美元。

未来一周的加密货币走势尚不明朗，数字货币的高潮是否会再次重演还很难预测。

资料来源：21世纪经济报道、中新网、券商中国、新华社、华尔街日报、券商中国、第一财经、公开资料